主题：广东版新国五条细则不细 仍待各地市出台规定

南都漫画 邝飚

房价控制目标、二套房转让个税等具体内容，仍待各地市出台规定

前日，广东省率先就楼市新“国五条”出台《广东省人民政府厅转发国务院厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(下称“粤五条”)

由于没有明确提出房价控制目标，没有提及二套房首付和利率上调问题，对二手房转让“20%个税”也一语带过，“粤五条”引来一些学者和业界人士的批评，甚至被网友调侃为又“粗”又“戏”。

业界人士普遍预计，“粤五条”的粗疏规定给地方政府留下较大的操作空间和弹性，可按照地方实际情况进行操作实施层面上的规定。南都记者了解到，目前省内主要城市均表示正在抓紧研究制定政策，何时出台未有准确日期。

批评

广东率先出台“国五条”细则，这标志着地方细则出台拉开了序幕，接下去会有越来越多的省和城市出台细则。但是，细细分析广东版“国五条”细则，给人感觉是缺少干货，不过瘾。基本是对新“国五条”细则的照葫芦画瓢。———财经评论员余丰慧

“粤五条”出台得仓促，有些粗陋。出文的时间，执行的时间，两者之间卡得太紧了。3月25日出文，3月底要执行，地方政府哪有充分时间来讨论和研究？——— 中山大地置业高级策划经理冯瑞卿

分析

此次出台的“粤五条”亦无实质性的利空影响，仅仅是以落实调控精神为前提，因此对当前市场预期难以造成较大的影响。而真正影响市场预期及走向的将是接下来陆续发布的地方细则，更多操作层面的细则有望出台，而深圳、广州因需实现房价平稳目标，预计会有更严的细则措施加以，严厉程度或甚于新“国五条”细则和“粤五条”。——— 经纬行研究副经理许婉婷

“粤五条”只是呼应国家的政策，是指导性质，实际操作中还要考虑房产登记价格、执行的难易、“刚需”群体的需求等问题，还得等地方执行细则的出台。——— 江门东骏地产总经理林英华

此次“粤五条”实属温柔一刀，表面上看起来严厉，但实际上并没有完全堵死楼市。此次重申对中小户型开出通道，维护“刚需”买家，其实是给楼市开了一道口子，让开发商能大做中小户型产品。而已存在的大户型产品，因为审批更严，价格会更加坚挺。——— 广州市中地行副总经理郑隽宸

“粤五条”摘要

1.广州、深圳要合理确定2013年度新建商品住房价格控制目标。

2 。出售自有住房，严格按17号文计征个人所得税。

3 。广州、深圳、珠海、佛山4市继续严格执行住房限购政策。

4 。加快中小套型普通商品住房供应。

5 .2013年年底前，各地级以上市(含顺德区)与省房地产数据联网。

解读

广东省房协：

细则不细是将制定权留给地方政府

南都讯 昨日，广东省房地产行业协会新闻发言人、秘书长王韶在向媒体预告《2013广东房地产蓝皮书》首发事宜时，也对“粤五条”进行了解读。

王韶认为，“粤五条”如期出台，表明广东一如既往地严格执行有关房地产宏观调控政策的态度和决心没有改变。“粤五条”明确要求广州、佛山、深圳和珠海等城市限购不放松，对房价上涨过快的地区严格执行出售自有住房征收个税的规定。但这并不意味着调控的另一只靴子落地。

王韶指出，“粤五条”将具体细则的制定权交给各地方城市政府，有利于各地政府结合自身房地产市场的实际情况，制定差别化的地方细则，是广东科学发展的体现，有利于保证广东社会经济和房地产业健康平稳发展。

据《蓝皮书》分析，2013年，一方面，宏观调控政策日趋严厉，对楼市影响深远；另一方面，十八大提出要推进新型城镇化建设，有序推进农业人口市民化，利好楼市。而开发商集中度继续提升。截至2012年第三季度，全国房地产企业前十名所占的市场份额已经接近15%，前20名接近20%。同时，楼市回暖促进了大型房企销售和回笼资金，但一些中小房企资金链依然紧绷，不得不转让股权、债权，甚至抛售房产、在建项目等实物资产。内部收益率与融资利率的裂口大小正在推升房企竞争力的差异，从而推动市场的大洗牌，促使房企的集中度显著提升，龙头房企市场份额不断增加

惠州：

暂未考虑推出限购政策

“粤五条”点名要求广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，并将限购政策调整至符合新“国五条”要求。而惠州市房管局相关负责人透露，惠州目前没有推出限购政策的意向。该负责人介绍，早在新“国五条”颁布后不久，该局就召集全市主要地产企业负责人进行商谈。据悉，参与商谈的各方认为惠州楼市较为平稳，不宜推行大起大落的调控政策。“既然省里细则没有点惠州名，我们会按要求落实其他细则。”

中山：

业界猜测限价令或延续

与惠州一样，中山也未在“粤五条”点名要求限价或限购的城市之列。中山市住建局负责人表示，今年如何调控楼市还在研究。“我们肯定要领会和省里的精神，但具体怎么调控，不是中山住建局一个部门的事情。”该负责人说。

业界则普遍认为，限价政策可能会悄然继续。天睿房地产市场研究部总监陈彬艺说，周边城市都在限购、限价，中山如果没动作，周边需求大量涌入，将导致本地房地产不健康；另一方面，中山市也要保持政策的稳定，限价的可能性很大。

不过，随着细则落实在即，二手住宅“抢购热”开始降温。阳光家缘网数据显示，3月16日至22日广州中介网签量达1546套，日均221套；到了3月23日至26日，日均网签量仅有138套，周环比下降37.5%，与最高峰时的日网签量328套相比大降57%。

业内人士分析，降温主要是因为按揭买家赶在细则出来前完成网签或递件已来不及。很多业主也已暂停出售物业，买卖双方都在静待细则出台。

昨日，广州市房产交易登记也不再人山人海。现场有中介告诉记者，现在才开始申请网签，如果是按揭付款的话，3月底前是来不及办完手续了，除非一次性付清。对于最近出手的买房者，中介称都会提前告知买卖双方此段时间存在风险，若最终交易不能完成，合同中也会将权责写明晰。