主题：房产税，能多大程度抑制房价？

调节高端见实效

房产税实施后重庆高档住房成交建筑面积下降48.5%，重庆主城高档房屋均价下降了6.9个百分点。

“只要不是购买大户型，目前的房产税政策对他们影响不大，不会增加普通民众的负担。”在复旦大学管理学院住房政策研究中心执行主任陈杰看来，上海版房产税相对温和宽松，某种程度上是一种妥协，主要考虑政策的连续性，希望“平稳过渡”。

首先，将征税目标限定在增量房的范围内，不包括本市居民购买的首套房。新购且属于二套及以上的住房和非户籍居民家庭的新购住房纳入征收对象。

其次，以上年平均房价的2倍为依据，设置门槛，实行差别化税率——上海统计局最新发布的数据显示，去年上海新建商品住宅平均销售价格为13448元/平方米，据此，今年上海个人住房房产税应税价格标准将有所调整，由去年的低于28426元／平方米调整至低于26896元／平方米。交易价格在此之上的，税率暂定为0.6%，低于这条“杠杠”的，税率暂减为0.4%。以至于26896元成为购房风向标，一些开发商打出“买房送房产税”的促销广告吸引眼球。

此外，有人均面积的考虑——上海对户籍居民家庭给予人均60平方米的免征面积。以三口之家为例，合并计算可以有180平方米的免征面积。“对于普通家庭，这个数字不算小。”徐文觉得，这个设计还是比较人性化的。

针对没有将存量房纳入征税范围的批评，陈杰认为，看起来上海版房产税没有直接向存量房“开刀”，但如果现在新购住房，就会暴露出原来的多套住房，计算面积时会合并计入，事实上也形成了一种倒逼机制。这是一种政策的技巧，兼顾了可行性和平稳性。

“乍一看力度不算大，实际上绵里藏针。”上海社会科学院房地产业研究中心研究员顾建发这样评价上海版方案，“只要超过人均60平方米，不管你买的是普通商品房还是非普通商品房，甚至是售后公房，这一条还是很有杀伤力的。”

作为个人住房房产税的前行军，沪渝两地试行的不同方案一直是公众瞩目的焦点。2011年1月27日，国务院原则同意部分城市开展房产税试点。随后，重庆、上海明确于1月28日正式启动房产税。上海实行差别化税率，0.4%-0.6%；重庆税率为0.5%-1.2%，仅对独栋商品住宅、高档住房征收。两地征税范围不同，但抑制投资型购房的意图都很明显。

据统计，去年1月28日到12月31日，重庆市高档住房成交建筑面积同比下降48.5%。此外，房产税实施前，去年1月1日至1月27日，重庆主城高档房屋成交建面均价为14678元/平方米；房产税实施后，去年1月28日至12月30日，同类住房交易价格降至13656元/平方米，下降了6.9个百分点。