主题：广州7月10日起试点“按袋计量收垃圾费”

本月10日，广州市将召开全市垃圾分类启动大会，公布“按袋计量收垃圾费”试点范围，并宣布试点正式开始。目前，市城管委正在全市范围内选择若干成熟小区做垃圾费的试点，以物业主动报名为主。

垃圾费随袋征收，丢得多付费多；垃圾袋实名制，乱丢处罚……这项据称是借鉴台北经验的新政策，尚未正式实施便引起全城热议。“除了收费，就不会想点别的法子么？”“城管掉钱眼里了？”……一时间质疑声音此起彼伏。

昨日，广州市固体废弃物处理工作办公室常务副主任、广州市城管委总工程师鲍伦军召集各家媒体，回应“高收费”质疑，解释政策细节。鲍伦军指出，新政符合“多产生垃圾多付费”环保理念，待全面推广后将考虑取消现在执行的每月15元垃圾费，改变沿用十多年至今的“一刀切”收费模式。

袋没用完有奖励不够用需高价买

“居民做了垃圾分类，排放减量后可能两三天才丢一袋垃圾，一个月八九个袋子就搞定了，这时候，政府会考虑财政补贴源头减量做得好的家庭。”鲍伦军称，如果1天1个配额专用袋还不够用，居民就要花高价到物业公司购买专用垃圾袋。

“广州市垃圾分类这么多年做得不好，就是对源头排放没有约束。”他认为，此次试行“垃圾费按袋计量收费”最大意义在于通过经济手段约束居民无限制投放垃圾的行为。

按袋收费新模式有望改变“收费难”

据悉，广州自2002年就开始实施《广州市收取城市生活垃圾处理费实施细则》，明确规定了“居民每月每户5元垃圾处理费，10元卫生清洁费”的收费标准。

据介绍，其中，10元卫生清洁费由物业、街道环卫站等收取，用于购买保洁服务；5元垃圾处理费应上缴政府，由街道、物业等代为收取，用于补贴垃圾终处理。“2009年以前，5元垃圾处理费，广州只收到6000多万元，2009年以后，政府连这5元钱垃圾处理费也不要了，都补贴了街道环卫保洁经费。”

按照广州500万户人口计算，全市垃圾处理费每年应收3亿，6000万收取比例才两成。垃圾费收取方式形同虚设，非常被动。在鲍伦军看来，“垃圾费按袋计量收费”相对从前“一刀切”的收费模式，是一种质的进步，将改变以往垃圾收费的被动局面。

3

如何激励物业配合垃圾分类开展？

减量可少交费

新政首批试点小区主要靠物业积极配合、主动申请。“靠自觉”毕竟不是长久之计，如何才能激励物业有长久动力开展垃圾分类？

鲍伦军称，广州市即将针对各区试行垃圾费阶梯式计量收费办法。“现在是按照各区垃圾实际排放量，市里出钱给终处理单位，市里对区里是‘软约束’。办法出台后就是‘硬约束’，各区垃圾定量包干，超出配额5%的部分按照1.5倍付处理费，超出10%的部分按照2倍付费，由区财政掏钱。”如此压力下，区、街道、社区、物业定会层层下指标、施压。物业公司每减量1吨垃圾，则少交两三百元处理费。

台北经验

垃圾费随袋收

促进源头减量

据介绍，广州此次新政借鉴的是台北的经验。“垃圾费随袋征收”是台北垃圾分类取得成功的精髓所在，其意义是采用经济杠杆促进居民源头减量。在台北，垃圾袋分为不同容量，容量越大卖得越贵，而这种垃圾投放专用袋比一般塑胶袋要贵得多，因为垃圾运输、处理等费用都包含在居民购买袋子的费用中。居民家庭排放的垃圾越多，付费就越多，反之，付费就少。居民的垃圾费和垃圾袋捆绑后，台北取消了“一刀切”的垃圾收费方式。