主题：央企不得境外从事非主业投资

针对央企海外投资，国资委正在构建更加严格的管理体系。《经济参考报》记者10日从国资委获悉，国务院国资委将于近期对外正式发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》(以下简称《境外投资监管办法》)，文件将在5月1日正式生效实施。
       这份酝酿已久的文件，是继去年《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》后，国资委第三次针对央企海外投资“出招”，这也意味着，国资委对央企境外国有资产监督管理的制度体系框架已经初步形成。

白明表示，国资委对央企海外投资非主业问题上划定“红线”，实际上就是为了最大程度的防范风险。央企进行海外投资，经常会遇到很多看似利润很高的非主业项目，但这里面往往蕴含了巨大风险。

因为企业不仅要承担当地法律法规、政治、人文和劳工等问题给项目可能带来的风险，同时还需承担因为对项目本身不熟悉而造成的一些运行损失。

白明表示，国资委对央企海外投资非主业问题上划定“红线”，实际上就是为了最大程度的防范风险。央企进行海外投资，经常会遇到很多看似利润很高的非主业项目，但这里面往往蕴含了巨大风险。

因为企业不仅要承担当地法律法规、政治、人文和劳工等问题给项目可能带来的风险，同时还需承担因为对项目本身不熟悉而造成的一些运行损失。

近年来，我国企业纷纷加快海外投资步伐，央企无疑在其中扮演了最为重要的角色。据国资委统计，截至2010年末，99家央企在境外和港澳地区设立境外单位(不含境内业务境外上市和境外企业返回内地投资)资产总额2.66万亿元，比2009年增长50.4%。2011年1至11月，中央企业在境外(含港澳地区)营业收入3.4万亿元，实现利润总额1280亿元，同比分别增长30.7%和28%。

值得注意的是，尽管央企在海外投资方面取得很大成绩，但境外投资风险也开始日渐凸显。资料显示，2011年7月初，中铝宣布澳大利亚昆士兰奥鲁昆铝土矿资源开发项目最终告吹，项目损失高达3 .4亿元；2011年6月，中国铁建投资沙特轻轨项目亏损达41 .48亿元；2009年9月，中国中铁在波兰A 2高速公路项目亏损，合同总额4 .47亿美元……央企海外频频发生的投资亏损情况令人担忧。