一、刺激消费的政策会发生哪些变化:
今年围绕农村市场做了两篇文章,一个是家电下乡,一个是农地流转。但是,从效果上看,家电下乡刺激了部分同类产业过剩产能,钢材及工业用电量分别增涨20%多。农地流转因为刚实施,效果尚难显现。预期农村市场仍然是下一年度扩大内需的半边天,但由于农地流转禁止直接用于商业目的,所以对楼市影响不大甚至没有。
去年下半年以来,围绕次生土地市场、二手房市场地方政府进行了自主政策研究,比如允许根据城镇管理法,用集体用地经政府批准后建设可以在本地流转的半商品房,也有五证。对于二手房市场,主要加强了流通管理。在一些城市,公积金覆盖面扩大至自住二手房交易。
预期明年二手市场政策会保持稳定,规范管理方面有所加强。而土地的次生交易将得到抑制,以消除囤地与垄断。
二、刺激生产的政策会如何强化及其影响:
我们注意到,国土部一直没有承认是地价上涨导致了新房价格上涨。
年末,国土部新闻发言人提及改变土地供应的价值取向问题,提出了将土地增值税返还社会,用于保障房与低端消费,进而提议在税费上向民生倾斜。
与此同时,国土部加强了对闲置用地的清理,严格要求囤积时间过长的可开发用地必须进入市场程序。综合这三个方面来分析,未来市场供应政策会发生三个方面的变化:
1、由地方政府新出让土地,将更多覆盖中高端市场,采取市场化供应,并且在规划条件的刚性方面予以强化,拟通过源头来控制高档商品房市场,首先稳定完全市场化部分的房价。
2、通过资金、囤积时间环节的清理,促进市场供应。
3、旧城旧村城镇化改造将是下一年度政府主导房地产市场的重点,所以总体房价依然会维持高位。
三、哪些方针政策会从紧或者加以规范:
人们关注较多的是消费刺激政策会收紧。包括流转税、增值税豁免期限是否如期结束还是顺利展期,另一个关键性问题是首付与利率优惠及其覆盖面问题。
在过去的大半年,银行共向1597家非金融上市机构发放信贷余额计39000亿元,沉淀在账户中的余额占三分之一强。这份来自财政部会计司的数据显示,过去一年,房地产回暖,楼市达到历史峰值,与信贷刺激密切相关,但核心部分的金融信贷资产流入到上市房企,更主要的流进了国有房企,一些刺激性扶助资金间接或直接流进股市楼市,获得短期利益。相反,真正用于商业个贷的量占全部楼市商业信贷的三分之一,而全年预期信贷总量为85000亿元,作必要的减除,支持按揭购房的部分并不显著。
由此可以断定,针对个人住房正常消费的信贷政策不仅不会削弱,还会在现在基础上进一步强化。
四、哪些政策发生长期化:
如同以前针对政策性住房对政策予以长期化,并将责任权利下放,未来楼市重点政策长期化将主要围绕《改善型消费》展开。也就是说,未来十至二十年,居住小康化建设的核心目标将围绕改善型消费来进行,为此,与改善型消费相关的刺激政策将长期化。
现有首付/利率优惠/税费减免优惠政策将以《改善型消费》为中心,保持一个较长的稳定期。
此外,针对投机入市,明年市场管理的重点将是结合金融管理,对新房市场的信息进行严格管理,消除捂盘、炒楼花、以投资者名义的集中控制性销售。