12月5-7日，为期三天的中央经济工作会议在北京召开。会议提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展；做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展；要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。舆论普遍认为，这次会议为2010年宏观政策“定了调”：保持宏观政策的连续性和稳定性，转变经济发展方式已刻不容缓，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
由于今年以来房价再度快速大幅度上涨，市场火热，房地产泡沫积聚，又加上刚刚爆发了“迪拜危机”，宣告了迪拜的房地产泡沫破灭，使中国房地产受到重度警示，因此大家对中央经济工作会议关于房地产问题的决议及明年房地产政策走向等颇为关注。
从正式公布了中央经济工作会议的主要内容公告来看，涉及到的房地产内容主要有三处，分别是：加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革；增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度；加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。由此看，关于房地产问题的议项、房地产政策等内容，并没有象会前舆论所认为的那样成为重点内容，会议也没对2008年10月以来出台的房地产优惠政策是否到期退出等问题做出表态，而是强调了要：加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加保障性住房等方面的支持力度，对增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度，加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。
在大的宏观经济政策方面，会议决定明年依然“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，但同时又提出“根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性”，说明如果经济反弹的过快，宏观经济政策可能在明年年中有所调整。在房地产方面，如果明年房价继续高涨，或开发投资过热，房地产调控就可能被随时加强。
不过，尽管如此，依然有人认为，此次中央经济工作会议定下的宏观经济政策的基调，对于房地产业的影响属于中性偏多，总体上有利于房地产开发投资和商品房销售。并有舆论进而判断认为，中央政府和地方政府自2008年10月以来出台的大部分房产优惠政策不会改变。不过，本文作者陈真诚分析认为，从正式公布的中央经济工作会议的主要内容公告来看，从会议对房地产这个热点问题的冷处理来看，房地产将进入“软调控”时代。之所以这么说，主要有如下依据：
一是，今年的房地产市场持续火暴，房价持续高涨，舆论普遍担心房地产泡沫问题，房地产话题是很热的话题，但中央经济工作会议却把这个房地产这个热话题进行冷处理。可能是留待会后出台具体政策来专项处理，以免因会议而造成没必要的过度的舆论风浪，以免对房地产市场造成没必要的冲击。如此来看，恰恰证明中央政府对房地产问题是高度重视的，必然会及时进行调控。
二是，虽然有人以“要保持政策连续性”、“支持居民自住和改善性购房需求”为理由，而认为中央政府和地方政府自2008年10月以来出台的大部分房产优惠政策不会改变，但对比2008年中央经济工作会议内容公告来看，也存在另一个用意的可能。在2008年中央经济工作会议内容公告中，明确提出了“要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展”、“要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用”。随后，国务院办公厅就推出了房地产救市政策，开始了从中央政府到地方政府的大规模救市之路。而今年的会议内容公告，并没有提及这些内容，中央政府政府并没有像去年那样特别针对房地产市场做出具体表态，“发挥房地产业支柱产业作用”、“发挥房地产在扩大内需中的积极作用”等一些重要内容并没有再提及。如此来看，不排除的一种可能是，中央政府有意识地在为房地产降温，在宏观政策基调上不再强调经济增长对房地产的高度依赖。如果中央政府真是这个用意的话，那就实际上等于政府对房地产的态度已经改变，接下来，相关政策也会发生改变。因此，2008年10月以来出台的系列优惠政策，就可能到期退出。
三是，会议并没有就房地产政策直接多说什么，没有表态2008年10月以来出台的系列优惠政策是否延续，并不一定是决定让政策到期后延续。实际上，对于优惠政策是否延续文艺，没有表态就是一个重要的表态，没有消息就是个大消息。因为，中央政府肯定会维护政策严肃性和权威性，既然政策规定了执行期限的，就应该按照事先规定的期限执行，到期后自动退出。这就是说，不排除的一种可能是，这次会议，对房地产来说，没有具体说优惠政策是否到期退出，就等于说了将按照原来政策规定的时间办——到期退出。当然，也许在会后、政策期限到期时会有具体的政策或通知出台。
四是，就“支持居民自住和改善性购房需求”这个内容来说，这是中央政府必然会一直重视、强调的问题，并不能代表对未来房地产政策的表态。事实上，在2007年9月27日出台的“927房贷新政”及其补充通知中，本身就体现了这个精神。而且，“支持居民自住和改善性购房需求”，并不一定意味着支持、鼓励购买二套房者依然可继续享受20%首付、利率7折的优惠政策。事实上，银监会一直在强调二套房贷款政策从没改变过，将坚决从严执行二套房贷款政策。
五是，此次会议没有明确提出抑制房地产投机购房问题，但不等于中央政府对出手打击房地产投资投机行为。而且，事实上，就在11月28日，温总理在上海考察时，就明确指出，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。本文作者陈真诚分析认为，在相差就这么短短的不到10天的时间，决策层的态度不可能发生这么大的改变。因此说，此次会议，没有提到抑制房地产投机购房问题，就说明正样政府可能要将这个微观的问题在会后的具体工作中做专项处理，出台专门的政策，或采取专门的措施。甚至，不排除开征物业税以打击投资投机行为的可能。
六是，会议提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这不等于金融政策不做必要的调整或修正。事实上，今年的货币政策在执行上已经变成了过度宽松。12月7日的英国《金融时报》撰文指出，“（2009年，中国）新增10万亿元人民币银行贷款——比前些年高出一倍——还被称之为“适度宽松”的政策。这种情形，只有在中国才会出现。中国是全球前十大经济体中，唯一一个实际国内生产总值(GDP)较去年有所增长的国家——这本身就是一项成就。但从2010年起，此项成就的代价应会变得更明显。例如，今年前9个月的GDP增长中，95%是由固定资产投资贡献的。而国际货币基金组织(IMF)表示，中国2009年的增量资本-产出率(ICOR)——一个衡量资本支出效率的指标，等于年度总投资额除以实际GDP增长——将不及上世纪八、九十年代平均水平的一半。言外之意一目了然。”应该说，在经过了一年的过度宽松后，应该认识到的是，执行“适度宽松的货币政策”，就是要做到真正的“适度宽松”。这种改变，实际上是对2009年的金融政策的修正，实际上相当于金融政策的收紧。
七是，此次会议也没有明确提出要稳定房价、打击通货膨胀或通货膨胀预期的问题，但也不等于中央政府不重视通货膨胀或通货膨胀预期的问题。事实上，通货膨胀预期早已存在，大规模信贷投放下资产泡沫风险已经开始显现。本文作者陈真诚分析认为，将来，如果通货膨胀问题恶化，政府必然会出手打击的。而打击通货膨胀的最有效手段之一，就是加息。
八是，这次会议提出，积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。这应该是今年经济工作会议的重大突破之一，具有重要的现实积极意义。一般而言，中小城镇主要是指县城及以下城镇。政府动用了户籍这个一直不能动的“硬通货”，可谓力度与决心不小。本文作者陈真诚分析认为，如果能及时落实这个政策，将起到多重经济效果：既是放宽符合条件的农村人口在中小城镇的落户，将方便外出打工回乡者就地创业、就业发展，刺激消费，还可能通过鼓励中小城镇的发展来减少地区之间因城市的层级差别而拉大的“贫富”与发展差别，更是个在房地产领域的反大城市化舆论的决策，将引导房地产需求向下级地区移动，影响大中城市以城市化来支持刚性需求的预期，逆向调节异地置房的自住刚性需求向下流动。
此外，还要看到的是，政府把货币政策从过度宽松微调成真正适度宽松，就必将在信贷总量有所缩小的同时进行结构性调整，而由于房地产投资已经过热，房价再次高涨，因此，2010年的信贷政策，可能会有目的地重点调整房地产及其他产能过剩领域的信贷规模，收紧房地产及其他产能过剩领域的信贷政策，其中可能再次提高房地产开发项目自有资本金比例，减少房地产及其他产能过剩领域的信贷总量，使得整个房地产行业的资金状况发生改变。
尤其是，鉴于基于房地产等资产泡沫破灭的“迪拜危机”对中国房地产的警示，因此，政府不可能继续放任房价继续非正常地快速大幅度上涨，不可能不重视客观存在的房地产等资产泡沫等问题。这样，在中央经济工作会议结束后，政府就可能专门针对房地产而出台新的政策进行调控，以打击房地产的投资投机行为，抑制房价非正常上涨，促进房地产业健康发展。
12月5-7日，为期三天的中央经济工作会议在北京召开。会议提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展；做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展；要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。舆论普遍认为，这次会议为2010年宏观政策“定了调”：保持宏观政策的连续性和稳定性，转变经济发展方式已刻不容缓，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
由于今年以来房价再度快速大幅度上涨，市场火热，房地产泡沫积聚，又加上刚刚爆发了“迪拜危机”，宣告了迪拜的房地产泡沫破灭，使中国房地产受到重度警示，因此大家对中央经济工作会议关于房地产问题的决议及明年房地产政策走向等颇为关注。
从正式公布了中央经济工作会议的主要内容公告来看，涉及到的房地产内容主要有三处，分别是：加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革；增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度；加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。由此看，关于房地产问题的议项、房地产政策等内容，并没有象会前舆论所认为的那样成为重点内容，会议也没对2008年10月以来出台的房地产优惠政策是否到期退出等问题做出表态，而是强调了要：加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加保障性住房等方面的支持力度，对增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度，加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。
在大的宏观经济政策方面，会议决定明年依然“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，但同时又提出“根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性”，说明如果经济反弹的过快，宏观经济政策可能在明年年中有所调整。在房地产方面，如果明年房价继续高涨，或开发投资过热，房地产调控就可能被随时加强。
不过，尽管如此，依然有人认为，此次中央经济工作会议定下的宏观经济政策的基调，对于房地产业的影响属于中性偏多，总体上有利于房地产开发投资和商品房销售。并有舆论进而判断认为，中央政府和地方政府自2008年10月以来出台的大部分房产优惠政策不会改变。不过，本文作者陈真诚分析认为，从正式公布的中央经济工作会议的主要内容公告来看，从会议对房地产这个热点问题的冷处理来看，房地产将进入“软调控”时代。之所以这么说，主要有如下依据：
一是，今年的房地产市场持续火暴，房价持续高涨，舆论普遍担心房地产泡沫问题，房地产话题是很热的话题，但中央经济工作会议却把这个房地产这个热话题进行冷处理。可能是留待会后出台具体政策来专项处理，以免因会议而造成没必要的过度的舆论风浪，以免对房地产市场造成没必要的冲击。如此来看，恰恰证明中央政府对房地产问题是高度重视的，必然会及时进行调控。
二是，虽然有人以“要保持政策连续性”、“支持居民自住和改善性购房需求”为理由，而认为中央政府和地方政府自2008年10月以来出台的大部分房产优惠政策不会改变，但对比2008年中央经济工作会议内容公告来看，也存在另一个用意的可能。在2008年中央经济工作会议内容公告中，明确提出了“要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展”、“要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用”。随后，国务院办公厅就推出了房地产救市政策，开始了从中央政府到地方政府的大规模救市之路。而今年的会议内容公告，并没有提及这些内容，中央政府政府并没有像去年那样特别针对房地产市场做出具体表态，“发挥房地产业支柱产业作用”、“发挥房地产在扩大内需中的积极作用”等一些重要内容并没有再提及。如此来看，不排除的一种可能是，中央政府有意识地在为房地产降温，在宏观政策基调上不再强调经济增长对房地产的高度依赖。如果中央政府真是这个用意的话，那就实际上等于政府对房地产的态度已经改变，接下来，相关政策也会发生改变。因此，2008年10月以来出台的系列优惠政策，就可能到期退出。
三是，会议并没有就房地产政策直接多说什么，没有表态2008年10月以来出台的系列优惠政策是否延续，并不一定是决定让政策到期后延续。实际上，对于优惠政策是否延续文艺，没有表态就是一个重要的表态，没有消息就是个大消息。因为，中央政府肯定会维护政策严肃性和权威性，既然政策规定了执行期限的，就应该按照事先规定的期限执行，到期后自动退出。这就是说，不排除的一种可能是，这次会议，对房地产来说，没有具体说优惠政策是否到期退出，就等于说了将按照原来政策规定的时间办——到期退出。当然，也许在会后、政策期限到期时会有具体的政策或通知出台。
四是，就“支持居民自住和改善性购房需求”这个内容来说，这是中央政府必然会一直重视、强调的问题，并不能代表对未来房地产政策的表态。事实上，在2007年9月27日出台的“927房贷新政”及其补充通知中，本身就体现了这个精神。而且，“支持居民自住和改善性购房需求”，并不一定意味着支持、鼓励购买二套房者依然可继续享受20%首付、利率7折的优惠政策。事实上，银监会一直在强调二套房贷款政策从没改变过，将坚决从严执行二套房贷款政策。
五是，此次会议没有明确提出抑制房地产投机购房问题，但不等于中央政府对出手打击房地产投资投机行为。而且，事实上，就在11月28日，温总理在上海考察时，就明确指出，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。本文作者陈真诚分析认为，在相差就这么短短的不到10天的时间，决策层的态度不可能发生这么大的改变。因此说，此次会议，没有提到抑制房地产投机购房问题，就说明正样政府可能要将这个微观的问题在会后的具体工作中做专项处理，出台专门的政策，或采取专门的措施。甚至，不排除开征物业税以打击投资投机行为的可能。
六是，会议提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这不等于金融政策不做必要的调整或修正。事实上，今年的货币政策在执行上已经变成了过度宽松。12月7日的英国《金融时报》撰文指出，“（2009年，中国）新增10万亿元人民币银行贷款——比前些年高出一倍——还被称之为“适度宽松”的政策。这种情形，只有在中国才会出现。中国是全球前十大经济体中，唯一一个实际国内生产总值(GDP)较去年有所增长的国家——这本身就是一项成就。但从2010年起，此项成就的代价应会变得更明显。例如，今年前9个月的GDP增长中，95%是由固定资产投资贡献的。而国际货币基金组织(IMF)表示，中国2009年的增量资本-产出率(ICOR)——一个衡量资本支出效率的指标，等于年度总投资额除以实际GDP增长——将不及上世纪八、九十年代平均水平的一半。言外之意一目了然。”应该说，在经过了一年的过度宽松后，应该认识到的是，执行“适度宽松的货币政策”，就是要做到真正的“适度宽松”。这种改变，实际上是对2009年的金融政策的修正，实际上相当于金融政策的收紧。
七是，此次会议也没有明确提出要稳定房价、打击通货膨胀或通货膨胀预期的问题，但也不等于中央政府不重视通货膨胀或通货膨胀预期的问题。事实上，通货膨胀预期早已存在，大规模信贷投放下资产泡沫风险已经开始显现。本文作者陈真诚分析认为，将来，如果通货膨胀问题恶化，政府必然会出手打击的。而打击通货膨胀的最有效手段之一，就是加息。
八是，这次会议提出，积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。这应该是今年经济工作会议的重大突破之一，具有重要的现实积极意义。一般而言，中小城镇主要是指县城及以下城镇。政府动用了户籍这个一直不能动的“硬通货”，可谓力度与决心不小。本文作者陈真诚分析认为，如果能及时落实这个政策，将起到多重经济效果：既是放宽符合条件的农村人口在中小城镇的落户，将方便外出打工回乡者就地创业、就业发展，刺激消费，还可能通过鼓励中小城镇的发展来减少地区之间因城市的层级差别而拉大的“贫富”与发展差别，更是个在房地产领域的反大城市化舆论的决策，将引导房地产需求向下级地区移动，影响大中城市以城市化来支持刚性需求的预期，逆向调节异地置房的自住刚性需求向下流动。
此外，还要看到的是，政府把货币政策从过度宽松微调成真正适度宽松，就必将在信贷总量有所缩小的同时进行结构性调整，而由于房地产投资已经过热，房价再次高涨，因此，2010年的信贷政策，可能会有目的地重点调整房地产及其他产能过剩领域的信贷规模，收紧房地产及其他产能过剩领域的信贷政策，其中可能再次提高房地产开发项目自有资本金比例，减少房地产及其他产能过剩领域的信贷总量，使得整个房地产行业的资金状况发生改变。
尤其是，鉴于基于房地产等资产泡沫破灭的“迪拜危机”对中国房地产的警示，因此，政府不可能继续放任房价继续非正常地快速大幅度上涨，不可能不重视客观存在的房地产等资产泡沫等问题。这样，在中央经济工作会议结束后，政府就可能专门针对房地产而出台新的政策进行调控，以打击房地产的投资投机行为，抑制房价非正常上涨，促进房地产业健康发展。