世界气候大会汇集全球各路精英，议题多多，热点多多，不过，一个“丹麦草案”搅浑了大会，使得气候大会的气候突变，犹如北京这几天的雾霭天气，显得混沌不清。发达国家的脚下使绊，使得碳减排博弈更显复杂。
中国国内的中央经济工作会议则显简单，统一思想，确定政策，为明年的经济工作定调。与全球人关注气温上升不同，中国人关心的是房价热度能否下降。一个最新的数据显示，11月份全国主要大中城市房价环比涨幅高于10月，呈加速上涨趋势。无疑，如果房价持续上涨，很多普通人将更难以买到住房，他们更迫切面临着安家的问题。
对于中国人而言，中央经济工作会议透露的政策信号，比世界气候大会重要得多。就在这次会议上，中央强调，要扩大保障房建设，同时提高中小城市城镇化发展水平、放宽中小城市的城镇户籍限制。从住房角度讲，扩大保障房建设，显然有益于抑制房价上涨，解决普通人住房问题。而放宽户籍管理，则会推动城镇化建设，进而增加住房需求，进而推高房价。如果住房需求持续大于供给，则全国性的房价持续上涨不可避免。
在此供求条件下，房地产开发商依然处于卖方市场地位，买房人的苦日子一时半晌不会过去。
那么，增加保障房建设果真能够解决供求矛盾吗？理论上可以。我在几年前就多次呼吁建立区隔的住房供应市场，将保障房与市场化住房区别开来，以解决中国特色的住房需求问题。当然，政府也没闲着。几年前，国务院发布“国N条”，早就强调要扩大保障房建设。建设部政策研究室主任陈淮曾经在一次内部会议上，也曾对这项措施的影响力发表过极高的评价。然而，几年过去了，高调出台的保障房建设效果并不大。比起多方面的伟大建设成就，保障性住房建设成了“落后分子”。
时至今日，我对保障房建设已经不抱太大希望。
不说几年前，就说说眼面前的事儿。就在去年年底，为了应对金融危机，中国政府推出“4万亿”经济刺激计划，投资项目中也包括保障房建设。按照主流专家和房地产鼓吹者的说法，房地产产业链最长，最有利于拉动经济增长。照此逻辑，“4万亿”都搞保障房建设，不是更有利于经济增长吗？而且还能抑制房价，还能让“天下寒士俱欢颜”，岂不妙哉？
现实是残酷的。即便保障房建设仅仅占刺激计划投资总额的很小一部分，在大多数省市还是没有完成。全国人大常委会不久前的一项专题调研报告显示，截止8月底，保障性住房建设的完成率只有23.6%，不到计划的四分之一。报告称，各地普遍反映财政收支矛盾突出，落实配套资金困难。前8个月干了不到四分之一，后4个月恐怕连八分之一都完不成。因为年底不仅财政紧张，银行信贷更是跟不上。
导致保障房建设完不成计划的原因不是钱的问题，实际是利益集团在阻碍其发展。首先，扩大保障房建设会增加住宅用地，这就会减少地方政府的土地拍卖收入，进而影响到土地财政。在当前各级财政普遍缺钱的情况下，政府当然不会自断财路。其次，保障房建设有了保障，居民住房似乎就多了些保障，市场的热度就会下降，开发商的高额利润不就少了吗？第三，开发商缺乏了热情，相关干部的寻租渠道就阻塞了，岂不是砸了自己搂钱的耙子。
所以，不要指望中央出了政策，地方就会落实。因为有些地方政府不是为人民服务，而是为人民币服务。说来说去，真要落实保障房建设政策，中央还得从抓人做起，只有和政绩挂钩，地方官才有动力。所以说，没有政策是不行的，仅有政策是不够的。
看来，中央政府还要出台相关细则，才能保障自己的保障房政策能够得到保障。
世界气候大会汇集全球各路精英，议题多多，热点多多，不过，一个“丹麦草案”搅浑了大会，使得气候大会的气候突变，犹如北京这几天的雾霭天气，显得混沌不清。发达国家的脚下使绊，使得碳减排博弈更显复杂。
中国国内的中央经济工作会议则显简单，统一思想，确定政策，为明年的经济工作定调。与全球人关注气温上升不同，中国人关心的是房价热度能否下降。一个最新的数据显示，11月份全国主要大中城市房价环比涨幅高于10月，呈加速上涨趋势。无疑，如果房价持续上涨，很多普通人将更难以买到住房，他们更迫切面临着安家的问题。
对于中国人而言，中央经济工作会议透露的政策信号，比世界气候大会重要得多。就在这次会议上，中央强调，要扩大保障房建设，同时提高中小城市城镇化发展水平、放宽中小城市的城镇户籍限制。从住房角度讲，扩大保障房建设，显然有益于抑制房价上涨，解决普通人住房问题。而放宽户籍管理，则会推动城镇化建设，进而增加住房需求，进而推高房价。如果住房需求持续大于供给，则全国性的房价持续上涨不可避免。
在此供求条件下，房地产开发商依然处于卖方市场地位，买房人的苦日子一时半晌不会过去。
那么，增加保障房建设果真能够解决供求矛盾吗？理论上可以。我在几年前就多次呼吁建立区隔的住房供应市场，将保障房与市场化住房区别开来，以解决中国特色的住房需求问题。当然，政府也没闲着。几年前，国务院发布“国N条”，早就强调要扩大保障房建设。建设部政策研究室主任陈淮曾经在一次内部会议上，也曾对这项措施的影响力发表过极高的评价。然而，几年过去了，高调出台的保障房建设效果并不大。比起多方面的伟大建设成就，保障性住房建设成了“落后分子”。
时至今日，我对保障房建设已经不抱太大希望。
不说几年前，就说说眼面前的事儿。就在去年年底，为了应对金融危机，中国政府推出“4万亿”经济刺激计划，投资项目中也包括保障房建设。按照主流专家和房地产鼓吹者的说法，房地产产业链最长，最有利于拉动经济增长。照此逻辑，“4万亿”都搞保障房建设，不是更有利于经济增长吗？而且还能抑制房价，还能让“天下寒士俱欢颜”，岂不妙哉？
现实是残酷的。即便保障房建设仅仅占刺激计划投资总额的很小一部分，在大多数省市还是没有完成。全国人大常委会不久前的一项专题调研报告显示，截止8月底，保障性住房建设的完成率只有23.6%，不到计划的四分之一。报告称，各地普遍反映财政收支矛盾突出，落实配套资金困难。前8个月干了不到四分之一，后4个月恐怕连八分之一都完不成。因为年底不仅财政紧张，银行信贷更是跟不上。
导致保障房建设完不成计划的原因不是钱的问题，实际是利益集团在阻碍其发展。首先，扩大保障房建设会增加住宅用地，这就会减少地方政府的土地拍卖收入，进而影响到土地财政。在当前各级财政普遍缺钱的情况下，政府当然不会自断财路。其次，保障房建设有了保障，居民住房似乎就多了些保障，市场的热度就会下降，开发商的高额利润不就少了吗？第三，开发商缺乏了热情，相关干部的寻租渠道就阻塞了，岂不是砸了自己搂钱的耙子。
所以，不要指望中央出了政策，地方就会落实。因为有些地方政府不是为人民服务，而是为人民币服务。说来说去，真要落实保障房建设政策，中央还得从抓人做起，只有和政绩挂钩，地方官才有动力。所以说，没有政策是不行的，仅有政策是不够的。
看来，中央政府还要出台相关细则，才能保障自己的保障房政策能够得到保障。