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主题:人人都有住房不如人人都有房住

发表于2009-12-24

从最近房地产业的热闹事说起。在南京的某论坛上,龙永图先生说,政府不是没钱而是有钱,所以2/3的房子都应由政府提供,1/3开发商去做,这部分房价越高越好,让富人去买,税收给政府,这样才能解决问题。他还表示,他表示政府应该把交通方便的地段留下来给老百姓盖房子,富人有钱有车,可以把高档房建到郊区去。此话自然生猛,一炮轰响,各房地产业辩手纷纷骚动激辩不已。我向来不掩饰自己对龙永图先生的敬重,但大家拿一个非房地产业人士的骇人观点当真,就是着人家的道了。这只不过是龙永图先生作为一个令人尊敬的老大哥的一种自然的惜民忧民情怀以为作为一名精明强干的政客适时的塑造公众形象赢取百姓喝彩之举。

政府有钱论是近年来很流行的观点。他们的主要观点是政府拥有两万多亿美元的外汇储备。而且这部分资金以美元国债为主,人们纷纷谴责其因为美元贬值而纷纷缩水。甚至还有一些经济学家大力宣扬应该把外汇储备通过一些手段分给老百姓,以促进消费扩大内需。这种荒唐的观点现在还有很大的市场。首先,我们要明白外汇储备是用来干什么的。在我们国家,外汇储备的主要目的自然就是干预外汇市场,维护本币汇率。在经济一体化的今天,金融的系统性风险加大,尤其货币攻击导致的货币危机直接影响到一个国家经济的稳定和可持续发展。而我国采用的是与美元为主的一篮子货币相挂钩,有管理的浮动汇率制度。拥有足够的外汇储备以应对货币投机性攻击事关重大。有人说了,那两万亿也太多了。外汇储备多少算多?现在货币攻击规模巨大,甚至远远超过一个国家的外汇储备规模。在遇到攻击的时候,外汇储备再多也是不算多的。在形势不明的时候保持足够的忧患意识正是我国政府长期以来能做出正确决策的一个关键。政府投资基本上没有动过外汇储备也只是发行国债。所以,龙永图先生的前提错了,后面的结论自然是有问题的。

但是,龙永图先生有一句话被各媒体忽略了,而这句话正是问题的实质所在。龙永图先生说,现在房价之所以高,主要是在土地供应上,在建设一般老百姓的廉租房方面,政府做得不够。我前面的博文说过,不应该骂政府,但可以批评政府。骂是一种愤青无能的表现,而批评则更是一种实质性的建议。这也是《宪法》赋予每一个人的权利。所谓“居者有其房”,是指政府必须保证每一个人都有房住,而不能让人像流浪狗似的只能住在大街上住在马路上。因为有房住是人生存的必要条件,做不到这一点自然就是政府失职,说严重点就是政府违宪。但至于保证人人有住房,不要说我们国家,任何一个国家迄今为止也没办到。而实际上,我国城镇居民的自有住房率大概在80%左右,少说也是世界前三名。欧盟平均水平是60%,德国是42%,美国大概是60%。但我们的出租房却只占全部住宅比重的15%,而无论是美国,还是我们很多人盲目神往的北欧国家瑞典等,这个比重是40-60%。而瑞士这样的西欧福利国家,占65%。而像我们这样一个地多人少资源稀缺的国家,显然更应该使有限的资源实现最大的效用。当更多的土地资源集中到廉租房上来,可以照顾更多的低收入的老百姓,也有利于社会生产要素的自由流动(如德国的自有住房率低,很大是因为租房更加方便)。而至于人们经常议论到的经济适用房,和廉租房比起来,有两大缺陷。一方面,都是出于保障社会中低收入人群的住房问题的目的,廉租房能利用最低的成本实现最大的公益,这点在我国尤为重要;另一方面,经适房很容易再流动富人的手里,穷人买不到经适房富人买几套的事情屡见不鲜,甚至有经济学家提出为了防止富人住经适房在经适房里不建厕所的极端建议。而廉租房的建设自然需要政府方面出资,但完全可以像社会主义新农村建设那样,实现政府投资和民间融资渠道的结合,甚至主要吸引民间资本,而政府对廉租房的房租进行补贴,以保障低收入的同胞都能有房住,都能住进自己有支付能力的房子里。

所以,与其天天指望着房价暴跌再去捡一套房,不如安安心心地租房子住。在廉租房方面,政府已经有相关政策,但这些还远远不够,我们共同期待政府在这方面的更好落实和实施。

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