主题：清水湾高球场违反国土部禁令 雅居乐涉嫌违规经营

一直被雅居乐称为 “鬼斧神工 自然天成”的清水湾高尔夫球场几乎占据了海南最美海湾之一——清水湾最好的地段，而这个“国际顶级滨海球场”也着实给清水湾项目的销售增色不少。不过，近日《每日经济新闻》记者实地调查发现，雅居乐在海南的分公司——海南雅居乐房地产开发有限公司的经营范围并不包括高尔夫球场。

然而国土部早在2004年就发文禁止报建高尔夫球场，雅居乐2006年拿到清水湾地块，这个高球场却能顺利获批，不免让人产生怀疑。

在调查过程中，当然，与其他高球场项目类似的是，雅居乐在其周围开发的更多的依然是住宅项目，其中就包括海景、高尔夫景、山景别墅以及洋楼。

然而跟据资料，清水湾蔚蓝高尔夫组团已开售，滨海果岭洋房均价22000元/平方米，酒店式公寓28000元/平方米，别墅售价则高达40000元/平方米。

但是雅居乐方面的资料显示，海南清水湾综合项目的总占地面积为1.5万亩，目前已开发完成超过300万平方米，换言之，清水湾高球场的占地面积已经超过已完成开发量的一半。

严重违反国土部禁令

据了解，清水湾项目是雅居乐花费重金打造的综合性旅游项目，其项目相关负责人曾在去年表示，该项目已累计完成投资100亿元。

但从2007年开始，雅居乐就不遗余力地在陵水县拿地，其公告显示，雅居乐前后3次分别以10.18亿元、9亿元以及5亿元的代价拿到多幅地块，总占地面积超过450万平方米。

而根据雅居乐2008年年报显示，截至2008年4月份，雅居乐为清水湾项目所圈定的地块占地面积已经接近740万平方米。

未来对于这些地块的用途，雅居乐公告显示的是“住宅及配套、商业及办公、酒店”，并未明确提出开发高尔夫球场。

根据《每日经济新闻》记者查阅上述地块的出让记录得出，雅居乐获得该地块的用途为“旅游”，建设项目包括顶级酒店和旅游度假区。

然而上述信息中并未明确雅居乐获得的地块是否允许开发高尔夫球场。对此，综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，按照国家规定，“旅游用地”并不包括高尔夫球场，如果要报建高尔夫球场，开发单位需要单独立项。所以一般情况下，如果报建高尔夫球场，在土地性质中应该是要明确注明的。

但是实际上，早在雅居乐拿地之前的2004年，建设高尔夫球场就已经不是被允许的。

据了解，2004年1月10日，国务院办公厅就下发了 《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求自通知印发之日起至有关新的政策规定出台前，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。在此之前未按规定履行规划、立项、用地和环境影响评价等建设审批手续而擅自开工的高尔夫球场项目一律停止建设，尚未开工的项目一律不许动工建设。

2007年，雅居乐拿到清水湾项目用地之时，国土部的“禁令”已经生效，这也就意味着，清水湾高尔夫球场已经违反了国土部的相关规定。

但对于这样一个占地面积超过2300亩，占据了所谓的“最美海湾”高尔夫球场，一旦建成，受关注程度势必不可小觑，当地监管部门为何敢于批准这样的项目？截至发稿前，陵水县和海南省国土部门并未给出解释。

公司经营范围不包括高尔夫

按照国土部的“禁令”，清水湾高尔夫球场已涉嫌违规开发，开发商理应无法获得高尔夫球场的经营资格。

《每日经济新闻》记者调查的情况印证了这一推断。

海南省工商局资料显示，于2006年9月4日登记成立的“海南雅居乐房地产开发有限公司”注册资本21亿（港元），经营范围包括“海南省陵水黎族自治县0001、0002、0003、0004、0005、0006、0007、0008、0009、0010、0011、0012、0013、2007-014、2007-018号地块（即清水湾项目地块）的开发建设与经营管理，养老项目、旅游项目、温泉项目开发，农业、高科技产业、海洋生物项目开发，宾馆、酒店开发管理，建材、装饰材料、基础设施项目的投资和经营”。